2019年9月10日,東莞市發改局、市教育局、市財政局共同發布《關于規范我市幼兒園收費管理的通知》,規定:“民辦幼兒園保教費實行市場調節價,收費標準由幼兒園根據辦園成本、辦園質量等情況合理確定。同時取消民辦幼兒園收費備案制度。”
同時規定:“享受財政補助的普惠性民辦幼兒園,應當在與政府有關部門合同約定的最高標準內收取費用。民辦幼兒園在幼兒入園時要以合同約定的方式與幼兒家長簽訂協議,明確收費方式、收費標準、收費期限等內容。” 此前,2018年8月公布的民辦教育促進法實施條例(修訂草案)(送審稿)曾明確強調區分營利性和非營利性的民辦學校。3個月后發布的《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》也規定:“民辦園收費項目和標準根據辦園成本、市場需求等因素合理確定,向社會公示,并接受有關主管部門的監督。非營利性民辦園(包括普惠性民辦園)收費具體辦法由省級政府制定。營利性民辦園收費標準實行市場調節,由幼兒園自主決定。地方政府依法加強對民辦園收費的價格監管,堅決抑制過高收費。”
在這樣的政策背景下,輿論一度認為學前教育將進入“微利時代”。而東莞此次取消民辦幼兒園收費備案制度,似乎釋放了某種政策松動的訊息。東莞市發改局相關負責人:取消民辦幼兒園價格備案后就不再以備案價格作為收費依據,所以也不存在幼兒園今年打折、明年不打折,以備案價“折扣”來變動收費標準。成都日敦社幼師學院:民辦園正因為擁有在入園人數、班級規模、生均收費等方面的彈性空間,所以才會有多層次的辦學形式,呈現出百花齊放的局面。在政府管控基礎質量的同時,應該讓市場發揮優化調節的作用。東莞此次政策松動也會給市場一些信心,讓從業者嗅到未來變化的風向。
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